GIẢI PHÁP TỔ CHỨC VÀ TRIỂN KHAI HỢP NHẤT TRUNG TÂM KIỂM SOÁT BỆNH TẬT TỈNH QUẢNG NGÃI VÀ TRUNG TÂM KIỂM SOÁT BỆNH TẬT TỈNH KON TUM THÀNH TRUNG TÂM KIỂM SOÁT BỆNH TẬT TỈNH QUẢNG NGÃI

Nhóm tác giả: Nguyễn Lộc Vương, Nguyễn Quốc Việt, Phạm Đức Dũng, Phan Hoài Ngọc. 
Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Quảng Ngãi 
Email liên hệ: Nguyenquocviet777@gmail.com  
Chịu trách nhiệm chính: Nguyễn Lộc Vương  
Ngày nhận bài: 01/12/2025 
Ngày phản biện:03/12/2025  
Ngày duyệt bài: 03/12/2025

TÓM TẮT 
1. Sự cần thiết của sáng kiến: Thực hiện chủ trương tại Kết luận số 137KL/TW ngày 28/3/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy, ngành Y tế đã rà soát thực trạng hệ dự phòng tại hai tỉnh Quảng Ngãi và Kon Tum. Hai Trung tâm Kiểm soát bệnh tật (CDC) có chức năng tương đồng nhưng tổ chức phân tán, cơ cấu đầu mối nhiều, thiết bị và nhân lực bị chia nhỏ, gây khó khăn trong điều hành, giảm hiệu quả giám sát dịch và chất lượng xét nghiệm. Việc hợp nhất hai CDC thành một đơn vị duy nhất giúp tinh gọn bộ máy, tối ưu hóa nguồn lực, tăng tính liên thông, đồng bộ, nâng cao hiệu quả phòng chống dịch bệnh và chất lượng dịch vụ y tế dự phòng phục vụ Nhân dân. 
2. Tính mới, tính sáng tạo: Sáng kiến là mô hình hợp nhất CDC liên tỉnh đầu tiên trong cả nước, phù hợp mô hình chính quyền 02 cấp và định hướng cải cách ngành Y tế. Bộ máy mới được thiết kế giảm 48% đầu mối (từ 31 còn 16 khoa/phòng) nhưng vẫn bảo đảm đủ chức năng theo Thông tư 26/2017/TT-BYT ngày 26/6/2017 của Bộ trưởng Bộ Y tế về việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Mô hình tạo lập một CDC liên vùng, có quy mô và năng lực lớn hơn, đáp ứng yêu cầu giám sát dịch tễ trong giai đoạn mới. 

3. Nội dung chính của sáng kiến 
3.1. Mô hình tổ chức sau hợp nhất: 01 Giám đốc, 08 Phó Giám đốc; 03 phòng chức năng; 12 khoa/phòng chuyên môn. Tổ chức nhân lực được bố trí theo lộ trình phù hợp; giữ nguyên 290 nhân sự trong năm 2025 và thực hiện tinh giản 
tự nhiên giai đoạn 2026–2030. 
3.2. Sắp xếp trụ sở và cơ sở vật chất: Trụ sở chính đặt tại số 122 Nguyễn Văn Linh, Phường Trương Quang Trọng, tỉnh Quảng Ngãi. Các cơ sở của CDC Kon Tum trước đây được sử dụng làm cơ sở 2. Các trụ sở còn lại được bàn giao hoặc sắp xếp theo thẩm quyền nhằm tiết kiệm và tránh lãng phí. Trang thiết bị, hồ sơ, tài sản công được chuyển giao nguyên trạng; đồng thời chuẩn hóa, sắp xếp lại để tăng công suất sử dụng và tránh trùng lặp đầu tư. 
3.3. Phương án tài chính – dự án – chương trình: Toàn bộ dự toán, ngân sách, công nợ và các chương trình/dự án được chuyển giao thống nhất sang CDC Quảng Ngãi (mới) để quản lý, không làm gián đoạn hoạt động chuyên môn.

4. Kết quả và hiệu quả của sáng kiến 
4.1. Hiệu quả kinh tế: Giảm đáng kể chi phí hành chính do tinh giản đầu mối. Tiết kiệm chi phí đầu tư nhờ tối ưu hóa thiết bị và cơ sở vật chất. Dự kiến tinh giản 25–40 biên chế trong giai đoạn 2026–2030, góp phần giảm chi thường xuyên. 
4.2. Hiệu quả xã hội: Phản ứng phòng chống dịch thống nhất, nhanh hơn và hiệu quả hơn. Người dân tiếp cận nguồn lực dự phòng tốt hơn. Tăng sự hài lòng và niềm tin của cộng đồng đối với y tế công lập. 
4.3. Hiệu quả chuyên môn – kỹ thuật: Chuẩn hóa quy trình, nâng cao chất lượng xét nghiệm và giám sát dịch. Tăng cường năng lực điều hành liên vùng. Tập trung nguồn lực cho công tác chuyên mon thay vì hành chính. 
4.4. Hiệu quả quản lý – tổ chức: Tạo mô hình điểm để các tỉnh khác tham khảo khi thực hiện sáp nhập tổ chức y tế. Tăng tính thống nhất, minh bạch, trách nhiệm giải trình trong hoạt động của hệ dự phòng. 

5. Khả năng áp dụng và nhân rộng: Sáng kiến có khả năng áp dụng ngay, hiệu quả đã đạt 100% sau khi CDC Quảng Ngãi (mới) được thành lập theo Quyết định số 456/QĐ-UBND ngày 18/7/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi về việc ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Quảng Ngãi. Mô hình có thể nhân rộng cho các tỉnh đang nghiên cứu hợp nhất cơ quan y tế theo chủ trương mới.